为推进落实我校实验室安全专项行动，切实增强实验室安全管理能力和水平，保障校园安全稳定和师生生命安全，根据教育部《关于加强高校实验室安全专项行动的通知》（教科信厅函〔2021〕38号）、陕西省教育厅《关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》（陕教技办〔2022〕1号）精神，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全关系，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，从根本上杜绝事故隐患，确保把师生生命安全放在第一位。全面落实《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》（教技函〔2019〕36号）和教育系统安全专项整治三年行动实施方案》（教发厅函〔2020〕23号），进一步做好我校实验室安全工作，切实盯紧安全薄弱环节，补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实责任体系建设，坚决防范遏制安全事故发生，维护师生生命安全，保障校园安全稳定。

二、行动目标

提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持一切工作都以安全稳定为前提，强化底线思维和红线意识，克服麻痹思想和侥幸心理。全面落实实验室安全责任体系建设，形成齐抓共管的局面；完善实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系建设，加强教学与科研项目安全审查过程管理，杜绝实验室重大安全事故隐患；构建完整的实验室安全教育体系，强化师生安全教育培训的各个环节，对各级安全管理与技术人员加强技术培训与考核，提升师生的实验室安全与应急能力；落实实验室基础设施的基本安全要求，加快实验室安全的科学研究与标准建设工作。专项行动取得积极成效，切实加强我校实验室安全工作，杜绝实验室安全重特大事故发生，营造安全和谐的教学、科研环境。

三、主要任务

（一）全面落实实验室安全责任体系

各单位、各部门要把安全摆在各项相关工作的首位，把实验室安全作为不可逾越的红线，进一步细化各级联动的实验室安全管理责任体系，明确各级安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全责任制，完善安全监管体制，强化依法治理。校党委统筹实验室安全工作，把实验室安全工作纳入学校事业发展规划中，实验室安全工作领导小组，制定实验室安全工作计划并监督实施。学校党政主要负责人是第一责任人；分管实验室工作的校领导是重要领导责任人，协助第一责任人负责实验室安全工作；其他校领导在分管工作范围内对实验室安全工作负有支持、监督和指导职责。国有资产管理处牵头负责实验室安全工作，相关职能部门切实配合落实工作。各学院（部）要尽到主体责任，党政主要负责人是实验室安全工作主要领导责任人，分管实验室安全的班子成员和各实验室安全管理人员，切实履行实验室安全的闭环管理。各实验室负责人是本实验室安全工作的直接责任人，应严格落实实验室安全准入、隐患整改、个人防护等日常安全管理工作，切实保障实验室安全。

（二）提升实验室安全管理能力

各学院（部）要根据危险源使用和储存情况，配备专职安全管理人员。安全岗位可以参照岗位职责、实验室数量、师生数量、危险源类别与数量等制定标准予以足额配备。安全管理人员应具备实验室安全管理或相应的专业知识和管理能力，鼓励有注册安全工程师资质的人员从事实验室安全管理工作。制定相关政策，保障实验室安全管理与技术人员的薪资福利、绩效奖励与职业发展，同时要依据实验室安全规划及年度实验室安全水平提升计划，配备所必需的资金列入每年的预算。各学院（部）及实验室，要明确实验室安全费用专门用于改善安全条件及人员安全教育培训。

（三）完善实验室分级分类管理体系

各学院（部）要结合自身实际情况对实验室进行分级分类管理，建立完善适合实际的实验室分级标准，对不同风险等级的实验室，采取相应管理措施；对安全隐患实施分级分类管理，制定定量分级标准，全面辨识、评估，确定事故隐患和职业危害监控点，切实落实管理责任。加强信息化建设，充分利用信息化技术，对重大危险源实施实时监控，严格全过程、全周期、可追溯管理。实验室重大安全隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应停止实验活动，隐患排除后经审查通过方可恢复实验。

（四）建立健全项目风险评估与管控

各学院（部）要建立健全项目风险评估与管控机制，凡涉及有毒有害化学品（剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危险气体（易燃、易爆、有毒、窒息）、辐射源及射线装置、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的科研、教学项目，必须经过风险评估后方可进行实验活动。项目负责人是项目安全的第一责任人，须对项目进行危险源甄别，如存在风险要主动上报并制定防范措施及应急预案。教务处、科技处等职能部门应在开展教学、科研新项目活动申请/立项前督查项目风险的安全评估工作，可探索依托第三方力量，增强风险研判和防控。要加强涉及危险化学品和生物安全等的采购、保存、使用、处置的全程管理。对存在重大安全隐患的项目，在未切实落实安全保障前，不得开展实验活动。

（五）强化实验室安全教育体系建设

各学院（部）要建设实验室安全教育体系，把实验室安全教育纳入学生的培养环节中，明确涉及实验风险的各级各类学生的培养要求。针对不同学科、专业实验，明确课程结构，设置教学大纲，开展相关教材编写、课程设置等工作，加强实验室安全专家与师资队伍的培育培训。建立实验人员安全准入制度，要求进入实验室的师生必须先进行实验室安全知识、安全技能和操作规范培训的必修课课程或培训并进行考核，未取得相应学分或未通过考核的人员不得进入实验室进行实验操作。对实验室安全责任体系的各级管理人员，如相关校领导、中层干部、安全职能部门管理人员、专职技术人员、开展实验活动的院系教师等，明确培训内容与时长等要求，有针对性进行安全培训与考核，保证师生具备必要的安全知识和应急能力，知悉自身在安全管理方面的权利和义务。研究生导师要将实验室安全教育列入指导内容，让安全教育入心入脑。

国有资产管理处，要建立实验室安全培训机制，并定期开展相关人员的培训与经验分享。

（六）提升实验室安全应急能力

各学院（部）和相关部门要加强实验室安全应急能力建设，结合消防安全形成完整的应急体系。学校建立校级实验室安全应急预案，各学院（部）和实验室也要建立应急预案或应急措施，并进行定期培训和实施演练。各级预案或措施要明确应急体系各节点的责任人，并配齐配足应急人员、物资、装备和经费，确保应急功能完备、人员到位、装备齐全、响应及时。实验室要配齐实验防护用品与装备并保证有效。一旦发生实验室安全事故，要启动应急响应，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告，不得瞒报、谎报或迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

（七）强化实验室安全基础设施建设

实验室的建筑设施等基础安全水平，是影响实验室安全水平的重要因素。新建、扩建、改造实验室等项目开工前，要对空间布局、消防、强弱电、给排水、供暖与通风、建筑材料等提出一般性要求，同时要根据实验室安全的使用特点提出通风系统（包括通风橱、排风量、废气处置等）、气路与气瓶柜、试剂柜、实验台、防震防磁、噪声控制和生物安全柜等特殊要求，并加强审核审批。对不符合安全标准不适宜开展实验的，应及时按照标准进行工程改造以保障实验室安全。

（八）持续开展实验室安全专项检查

学校每年定期开展实验室安全专项检查，随时抽查各学院（部）可能存在的重大隐患，并督促整改，其他实验室建设经费主管部门要根据学校相关要求，扎实开展实验室安全检查工作。各学院（部）要定期开展实验室安全各类隐患全面自查，及时公布与反馈；隐患整改过程要明确责任人、整改时间、整改措施，并保障经费落实；整改实行销号式管理，并举一反三，杜绝出现隐患经整治后又复发的情况。重大安全事故隐患一经发现立整立改。

（九）加强实验室安全研究与标准建设

各学院（部）要针对实验室危险因素量多面广、人员流动性强、研究内容变化多、科研探索性强等特点，加强实验室安全相关科学研究。开展相关制度规范以及技术标准的研究工作，提升我校实验室安全管理水平，形成系统、科学的安全管理体系，以标准化的制度文件和成熟的安全文化作为有力支撑，实现对我校实验室安全的科学管理。

学校要加强实验室安全专家队伍建设，推动出台适合各学院（部）实验室的各项标准，指导实验室标准化建设。

四、组织领导

成立加强实验室安全专项行动领导小组,制定专项行动工作方案，细化任务分工，实化工作措施。

组  长：蒋  林   来兴平

副组长：陈春林   曹  明  

组员：国有资产管理处、保卫处、教务处、科技处、研究生院、学科建设办公室、高层次人才工作办公室、后勤处主要负责人，各学院（部）分党委（党总支）书记、各学院（部）院长（主任）

领导小组下设安全隐患排查工作小组，组长由国有资产管理处和保卫处副处长担任，成员由各学院（部）分管实验室工作的院长（主任）组成。

五、年度任务计划安排

本次专项行动分四个阶段：第一阶段由各学院（部）全面自查，第二阶段进行实验室安全专项检查，第三阶段完成安全隐患整改工作，第四阶段为回头看。

（一）各学院（部）自查阶段（3月15日～3月31日）

由各学院（部）书记、院长牵头，逐条对照专项行动主要任务和目标，完善相关建设，参照高等学校实验室安全检查项目表（2021年）（附件一），对所属实验室进行无死角排查和整改工作，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。对排查出的安全隐患，能立行立改的进行现场整改，其他隐患应建立安全隐患台账，做好整改记录。

（二）学校专项检查阶段（4月1日～4月15日）

1.听取各学院（部）自查阶段专项汇报；参照（高等学校实验室安全检查项目表（2021年）），对照专项行动主要任务和目标，检查各学院（部）相关材料。

2.安全隐患排查工作小组深入各单位实验室现场检查。对现场检查中发现的问题进行书面反馈，并作为年终考核依据。

（三）隐患整改阶段（4月16日～4月25日）

由国有资产管理处牵头对专项行动中发现的安全隐患进行梳理整改，对照专项行动主要任务和目标，将责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节，做到安全状况心中有数、整改要求明确清晰、防范措施落实见效。对短期无法整改的问题要制定切实可行的整改方案，明确整改责任人和整改完成时间，并在整改完成后进行查验销账。要求所有整改做到闭环管理，整改不到位坚决不销账，全面做好迎接上级的检查抽查准备工作。

（四）“回头看”阶段（4月26日～8月26日）

对照教育部和陕西省教育厅相关文件要求，对实验室安全隐患进行“全过程、全要素、全覆盖”排查，着力建立长效机制，扎实做好实验室安全工作。

六、工作要求

（一）提高政治站位，增强思想认识。各学院（部）、各相关部门要深刻认识抓好实验室安全工作的极端重要性，从根本上杜绝实验室事故隐患，确保校园安全稳定和师生生命安全。

（二）推进齐抓共管，夯实各级责任。各学院（部）要成立专项行动工作组，进一步健全学院（部）实验室安全责任体系，明确安全责任人，逐级落实安全管理责任，确保专项行动落到实处。请学院（部）将本单位专项工作组名单及专项工作联络人（附件2）于3月17日16:00前分别以PDF和WORD格式发送至国有资产管理处邮箱（544042749@qq.com）；4月16日16:00前将专项行动工作总结以PDF和WORD格式发送至国有资产管理处邮箱（544042749@qq.com）。

（三）严格开展自查，杜绝安全隐患。各学院（部）要以专项行动为契机，不断加强实验室安全管理，着力扫除盲区、消除漏洞。逐条对照专项行动主要任务和目标，制定实施方案，建立长效机制。定期开展实验室安全各类隐患排查工作，对排查出的问题制定整改台账，明确责任人、整改时间、整改措施，实行销号式管理，确保隐患整改完成。国有资产管理处将定期开展实验室安全专项检查，随时抽查学院（部）可能存在的重大隐患，并督促整改。

附件1：高校实验室安全检查项目表2021版（本网站实验室安全-安全措施下载）

附件2：

专项工作组名单及专项工作联络人名单

单位：         （盖章）

专项工作组名单：

组长：

成员：

专项工作联络人：

姓名：            联系方式：